在全球氣候變暖,環境問題日益突出的當下,如何讓公路建設這項古老的基礎行業在持續為國民經濟飛速發展提供蓬勃動力的同時,保護好我們賴以生存的家園,最小程度地破壞沿途脆弱生態,最大限度地恢復和保護,讓交通可持續發展,一直是我們交通人關注的重點。
2021年12月9至10日,在公司領導的精心安排下,公司安環部帶領各指揮部代表對瀘石高速進行了實地調研、考察。一進入施工現場,學習組無不對其“一塵不染的施工現場、整潔的辦公、生活場所、工廠化的作業模式”深感震撼。聽著機械的轟鳴聲、看著電焊作業的弧光閃爍、感受到高壓霧炮的不間斷除塵,仿佛置身都市寫字樓一般。通過聽取講解、現場拍照以及面對面交流,讓大家對公路環水保管理有了全新的、直觀的感受;了解了省內乃至全國當下建設項目環、水保的先進做法、前衛理念。有利于我們在日常管理中做到有的放矢。結合目前公司項目實際,和已實施項目的經驗、教訓,粗淺體會如下:
一、作為建設項目管理單位,建議公司在接手項目后,及時安排專業人員清理、核對前期要件。發現問題及時補救;或者及時提醒業主辦理。以全力保證項目建設健康有序進行。
二、項目指揮部進場后應催促業主及時提交各項資料,尤其是環、水保報告及其批復。為避免工程設計內容與其沖突,在設計編制《兩階段施工圖文件》時最好派專人予以協調,有效防止二者出現太大分歧。
1、持之以恒地關注相關政策、法規的延續性。修訂后要及時調整。例如:桑然路二、三標位于佛珠峽保護區內的路段,按照原相關政策是不允許在區內設置任何臨時設施。但因設計在編制招標文件控價時,沒有納入材料、砼的遠運以及作業人員的上下班路途費用。管理中各級領導默許在保護區內征用及生產、生活臨時用地(未辦理相關手續)。2020年,國家對于保護區試驗區內臨時設施的相關政策進行了修訂,我部了解后及時提請業主啟動了該類設施的征地工作,并于20年底得到批復。目前正在編制對應環評變更報告。否則項目驗收無法啟動。
2、項目指揮部要派專人帶領各參建單位核實《環水保批復》與《兩階段施工圖》各自所示取、棄土場、取料場、砼拌合場、冷熱拌場、項目部駐地等臨時設施是否一致。如發現問題必須及時提請專家決定再進行對應變更后方可開工。避免桑然路一標《兩階段施工圖》增設一處1#棄土場沒有及時征地被處罰事件再次發生;也可避免四標棄土場位置縱移500米且移至香巴拉七湖地質公園邊緣的現象發生。
3、指揮部還應及時核對全線涉水橋是否進行了行洪論證,不然無法通過水保驗收(桑然路交工驗收已經進行了兩年了。但其涉水橋行洪論證補救措施至今尚未通過甘孜州水利局的評審)。
三、在環水保管理中,臨時設施征地屬于臨時租用地,相關規定為誰使用受益誰恢復。也就是說其復墾復綠應由土建單位自費進行。而不應由綠化單位計費施作(注:綠化清單里一般都計列了該部分面積)。
四、棄土應遵循“先擋后棄”的原則。且棄土中應及時用防塵網加以覆蓋。
五、施工坡面也應遵循“誰破壞誰恢復”的原則。且應盡力做到100%的復綠。
六、建議招標清單中單列環水保專項費用,實行專款專用制度。且建議全公司制定統一的、可操作性的實施細則,以便有據可依、依規處罰。
七、瀘石路項目駐地環水保管理的優秀做法,可之借鑒:
1、生產污水清零、生活污水清零、駐地外排水清零以及使用場地全硬化并采用高壓霧炮隨時沖洗的做法值得我們借鑒學習。
2、其碎石加工場、砼拌合場、堆料場采用的全封閉模式給我們提供了好的榜樣。
3、其型鋼、鋼筋等加工區工廠化的作業模式為降塵提供了有力保證。
4、其隧道洞口零破壞的理念值得我們發揚。
總之,走出去、請進來、多溝通、多交流。才能使我們的管理者始終處于行業最前列,更有助于我們把握時代脈搏。有利于我們因地制宜,吸納相鄰管理者的優秀管理經驗及做法,創造出切合實際的亮點工程。